ОБОБЩЕНИЕ - Инцидент с "Луркоморьем" стал первым вызовом для "черного списка" сайтов
13 ноября 2012 года
История с интернет-энциклопедией "Луркоморье", которая была заблокирована после попадания в "черный список" сайтов, но сохранила работоспособность благодаря тому, что сменила IP-адрес, стала первым крупным вызовом для заработавшего с ноября единого реестра запрещенных онлайн-ресурсов.
При введении нового механизма очистки сети от вредной информации пользователи и эксперты опасались прежде всего "масштабных отключений" - блокирования больших сайтов целиком после обнаружения на них отдельных страниц с опасной информацией. Именно это и случилось с "Луркоморьем", заблокированным из-за отдельных страниц, на которых нашлась пропагандирующая наркотики информация.
Во взаимодействии между всеми участниками процесса - оператором реестра (Роскомнадзор), хостинг-провайдерами, администраторами ресурсов, операторами связи - начали всплывать скрытые "подводные камни". А скорость, с которой "Луркоморье" восстановило работоспособность, привлекла внимание к еще одной фундаментальной проблеме интернета - сложности тотальной блокировки какой-либо информации.
ЗАКРЫЛИ СО СКАНДАЛОМ
"Луркоморье" подверглось блокировке в ночь на понедельник. Этот аналог интернет-энциклопедии "Википедия" собирает более узконаправленную информацию о различных сторонах сетевой культуры - интернет-мемах, популярных личностях, интернет-ресурсах, субкультурах. Принцип формирования статей такой же, как и в "Википедии" - их создают и редактируют сами пользователи.
Представитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков заявил , что ведомство выявило на ряде страниц "Луркоморья" информацию, пропагандирующую наркотики. Наличие подобного контента подтвердил и представитель Роскомнадзора.
Как сообщили в своем микроблоге в Twitter представители "Луркоморья", блокировке подвергся IP-адрес, на котором располагался интернет-ресурс. Смена IP-адреса помогла восстановить доступ пользователей к энциклопедии.
Пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков сообщил , что ведомство направляло уведомление хостинг-провайдеру, обслуживающему сайт интернет-энциклопедии "Луркоморье", но реакции в положенные сроки с его стороны не последовало.
По словам основателя "Луркоморья" Дмитрия Хомака, хостинг-провайдер сайта находится в Голландии. "Мы не знаем, получал ли он уведомление или нет", - сказал Хомак.
При этом представитель "Луркоморья" заявил, что к администрации ресурса никто не обращался по поводу попадания сайта в реестр, а о блокировке энциклопедии они узнали из сообщений СМИ. "Весь понедельник мой адвокат пытается связаться с кем-нибудь из Роскомнадзора или ФСКН, чтобы выяснить, что нам делать дальше. Пока безрезультатно. Мы решили удалить информацию, которая вызвала претензии представителей власти, и посмотреть, что будет", - сообщил Хомак.
Скандал вокруг "Луркоморья" пошел на пользу ресурсу: его название у всех на слуху, а дневная аудитория, по данным статистического сайта Liveinternet.ru, выросла в два раза, до 590 тысяч человек.
"Я не думал, что "Луркоморье" любят так много людей", - сказал Хомак .
ОПЕРАТОРЫ НЕ ГОТОВЫ?
Судьбу "Луркоморья" в ближайшее время рискует повторить еще один популярный ресурс - интернет-библиотека "Либрусек", IP-адрес сервера которой тоже внесен в единый реестр. Представители Роскомнадзора при введении "черного списка" заявляли, что блокировка по IP-адресам будет применяться лишь в крайних случаях, однако на практике провайдерам пока удобней поступать именно так.
"Операторам это проще с финансовой точки зрения. Не у всех есть системы, позволяющие блокировать сайты по URL-адресам", - сообщила аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова.
Эксперт отметила, что короткие сроки вступления закона в силу привели к тому, что телеком-компании оказались не готовы его исполнять.
Эту же проблему неоднократно поднимали многие специалисты во время подготовки закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и обсуждения подзаконных актов к нему.
СРОКИ ЗАТЯГИВАЮТСЯ
Блокирование популярных ресурсов стало не единственной проблемой функционирования единого реестра. Представители Роскомнадзора отмечают большой поток обращений, обрабатывать которые не всегда удается с четким соблюдением установленных сроков, тем более в первые дни, когда алгоритм работы еще не отлажен.
Пресс-секретарь Роскомнадзора Пиков сообщил , что сроки взаимодействия между оператором реестра, провайдерами хостинга и операторами связи иногда затягиваются.
"Мы осваиваем процедуру все вместе, и в некоторых случаях возникают сложности", - заявил Пиков. По его словам, в ряде случаев Роскомнадзору, например, приходилось вносить дополнительные данные в анкеты сайтов после их рассмотрения экспертами, что затягивало сроки.
Согласно действующему временному порядку взаимодействия оператора реестра - Роскомнадзора с провайдерами хостинга и операторами связи, после того, как эксперты признают информацию на каком-то сайте запрещенной, его URL-адрес (доменный адрес страницы или всего сайта) вносится в реестр, а у провайдера хостинга есть трое суток на удаление контента. Если контент по-прежнему доступен, то IP-адрес всего сайта вносится в реестр, а операторы связи должны заблокировать доступ в течение суток с момента очередного обновления "черного списка".
Таким образом, доступ к сайту с запрещенной информацией должен быть заблокирован в течение четырех суток с момента попадания URL-адреса ресурса в реестр. Однако, по данным сайта zapret-info.gov.ru, где ведется реестр, IP-адреса ряда ресурсов появились в списке 11 ноября, лишь через шесть дней после попадания туда их URL-адресов (5 ноября).
Пиков заявил, что Роскомнадзор в скором времени планирует выйти на установленные порядком сроки. "Уже появляется опыт, все понимают требования, какие данные нужны", - сказал он.
Операторы связи в свою очередь отмечают, что заблокированные ресурсы зачастую применяют различные ухищрения для восстановления доступа. Как сообщила представитель МТС Валерия Кузьменко, оператор сейчас работает над блокировкой одного из сайтов, пропагандирующих наркотики, и старается при этом не затронуть работоспособность "добропорядочных" ресурсов.
"Первоначально ресурс был размещен в зоне .ru и был успешно заблокирован. После чего ресурс переместили в зону .com. По IP-адресу, где размещен этот сайт, располагается целый ряд добропорядочных ресурсов. В настоящий момент мы ведем дополнительную настройку системы для организации корректной блокировки", - сказала Кузьменко .
СПИСОК РАСТЕТ
По данным Роскомнадзора на 23.59 мск 10 ноября, в реестре содержалось 179 записей. При этом в список сайтов, в отношении которых будут предприниматься меры операторами связи, попали только десять ресурсов. Согласно информации на сайте единого реестра zapret-info.gov.ru, несколько десятков записей о необходимости блокировки сайтов появились 11 ноября. В основном это сайты, связанные с информацией о наркотиках.
За первые десять дней функционирования реестра на ресурс zapret-info.gov.ru поступило 8553 заявки, однако после первичного анализа в рассмотрении отказано 7711 заявителям. Как утверждают представители ведомства, причинами отказа в основном являются несоответствие содержания информации в заявке критериям подлежащего запрету контента, а также неполные или недостоверные ссылки.
Среднесуточный показатель поступающих на ресурс заявок без учета первых трех дней наиболее интенсивной нагрузки составляет примерно 270 обращений.
Согласно статистике оператора реестра, в 37 случаях Роскомнадзор отправлял жалобы на рассмотрение уполномоченным органам, но они выносили отрицательные решения, послужившие основанием для отказа заявителям во внесении записей в реестр. Среди них 23 отказа от ФСКН и 14 отказов от Роспотребнадзора, который рассматривает жалобы на информацию о суицидах.
Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусматривает создание с 1 ноября автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В первую очередь речь идет о детской порнографии, инструкциях по суицидам и по изготовлению наркотиков. В этом случае возможно досудебное закрытие сайтов. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься на основании постановления суда.